美中公共事務協(xié)會會長滕紹駿7月15日在《中國日報》撰文稱,中美應當加強在制造業(yè)領域的合作,共同引領全球工業(yè)發(fā)展進程,進而造福全世界。
中美加強制造業(yè)合作正當其時
文章指出,在“十五五”規(guī)劃(2026年-2030年)即將實施之際,中國正在推動制造業(yè)朝著更加智能化、數(shù)字化、高端化的方向發(fā)展。這不僅展現(xiàn)了中國以創(chuàng)新驅(qū)動增長的壯志雄心,也預示著全球產(chǎn)業(yè)格局的更大轉(zhuǎn)變。
值此關鍵時刻,作為兩大經(jīng)濟體、制造強國,中美如何管控競爭、尋求合作,將決定全球供應鏈、世界經(jīng)濟以及科技的未來走向。
近年來,國際環(huán)境的不確定性日益加劇。隨著地緣政治緊張局勢升級、保護主義抬頭以及逆全球化浪潮來襲,全球供應鏈韌性備受考驗。在全世界努力應對氣候變化、通貨膨脹和顛覆性技術之際,國際社會迫切需要促進穩(wěn)定與合作。遺憾的是,“脫鉤”和遏制戰(zhàn)略可能會破壞數(shù)十年來的共生共贏局面。
中美兩國依然相互依存。在制造業(yè)領域,中美合作推動了電子、清潔能源、航空航天、智能設備、汽車等行業(yè)的創(chuàng)新、規(guī)?;约靶侍嵘?。雙方都致力于增強發(fā)展韌性并提升競爭優(yōu)勢,這是合情合理的,不過將良性競爭變成零和博弈卻是大錯特錯。只要管理得當,競爭與合作可以共存。事實上,在制造業(yè)領域,兩者必須共存。
為實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展目標,中國的“十五五”規(guī)劃預計將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力,包括人工智能、機器人技術、綠色能源體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,進而構建更加智能、整合全球資源的工業(yè)基地。
與此同時,美國也在千方百計重振制造業(yè),不僅加大了對本國半導體和電池行業(yè)的投資,而且通過《芯片與科學法案》等立法推動高科技產(chǎn)業(yè)“回流”。美國確保核心競爭力無可厚非,但必須認識到不可能獨自重塑制造業(yè)的未來。
中美合作對世界意義重大
文章進一步分析稱,由于供應鏈不再局限于國家層面,而是邁向全球化、數(shù)字化以及深度協(xié)作,中美兩國應當找到利益共同點,比如綠色制造。雙方都致力于減少碳排放,打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。很顯然,電動汽車、可再生能源和智能電網(wǎng)基礎設施等領域的合作有助于促進創(chuàng)新,提升全球標準,惠及各方。同樣的,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也帶來了協(xié)同發(fā)展的機遇,中國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢與美國的軟件實力可以共同發(fā)揮作用。
合作并不等同于依賴,而是意味著相互依存、相互尊重。從產(chǎn)品設計、原型開發(fā)到物流和組裝,中美兩國企業(yè)已經(jīng)在錯綜復雜的供應鏈中開展合作。與其摧毀這些生態(tài)系統(tǒng),不如提升其韌性、透明度和可持續(xù)性。設立聯(lián)合研究中心、跨境產(chǎn)業(yè)園和開放式創(chuàng)新平臺都是在保持競爭活力的同時增進信任的有效途徑。
雖然保護核心技術合情合理,但濫施制裁、關稅和出口管制可能會加劇全球經(jīng)濟分裂。這種僵局或?qū)p緩創(chuàng)新步伐,提高成本,損害兩國消費者和企業(yè)的利益。
除了經(jīng)濟層面的意義,中美在制造業(yè)領域的合作還有助于確保地緣政治的穩(wěn)定。共同的產(chǎn)業(yè)目標可以促進對話、人才交流和相互理解,進而搭建將兩國工人、工程師和企業(yè)家連接起來的橋梁,讓雙方攜手邁向繁榮。事實上,制造業(yè)不僅是國家經(jīng)濟支柱,也是國際信任的基石。
鑒于世界經(jīng)濟前景不明、不平等日益加劇,中美兩國有責任促進包容性增長,特別是考慮到發(fā)展中國家依靠成本合理、可靠性高的制造業(yè)來建設基礎設施、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困。若中美選擇合作而非對抗,那就不僅可以提供技術支持,還能帶來希望。
文章最后強調(diào),每個國家都有獨特優(yōu)勢,但只有共同努力才能引領新時代的工業(yè)發(fā)展。在這個時代,重要的不是輸贏,而是能夠給世界帶來什么。
?。ㄓ⑽脑目l(fā)于《中國日報》智享匯欄目)