白話拆解｜李顯龍：無論美國(guó)“是否回頭” 多邊合作都應(yīng)“繼續(xù)前行”
來源： 環(huán)球資訊廣播
2025-07-20 09:57:00
近日，新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍出席新加坡經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（ESS）第69屆年度晚宴。
在被問及如何評(píng)價(jià)當(dāng)前美國(guó)政府的貿(mào)易政策時(shí)，李顯龍說，世界上大多數(shù)國(guó)家支持自由貿(mào)易，美國(guó)可以選擇不同的政策取向，但無法廢除各國(guó)認(rèn)同且客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
美國(guó)決定以一種更狹隘的雙邊交易視角來看待國(guó)際貿(mào)易，但其他國(guó)家仍然留在世貿(mào)組織的框架內(nèi)，盡管這個(gè)框架在很多方面并不完美，但它確實(shí)促成了相當(dāng)廣泛和自由的貿(mào)易，多數(shù)國(guó)家希望保留這一框架。
我們需要觀察的是，當(dāng)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體采取與眾不同的做法的時(shí)候會(huì)發(fā)生什么，因?yàn)槊绹?guó)不僅要退出，而且明確反對(duì)世貿(mào)體系，這將會(huì)產(chǎn)生影響，我們需要觀察局勢(shì)的發(fā)展。
但我的從政經(jīng)歷告訴我，一個(gè)國(guó)家可以不遵循經(jīng)濟(jì)原則，但無法廢除經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因?yàn)闊o論你是否遵循，經(jīng)濟(jì)規(guī)律都客觀存在。這就是世界的運(yùn)作方式，也是人類社會(huì)的運(yùn)作方式。
在隨后被問及國(guó)際社會(huì)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)當(dāng)前的單邊政策時(shí)，李顯龍說，無論美國(guó)選擇“暫時(shí)離開”還是“永不回頭”，其他國(guó)家都應(yīng)當(dāng)選擇進(jìn)一步強(qiáng)化多邊合作。
我認(rèn)為當(dāng)前最好的框架是世界“暫時(shí)少一國(guó)”，這意味著當(dāng)前國(guó)際格局的主要框架依然得以保留。至于美國(guó)，你總還是要與世界做生意，還是需要進(jìn)口稀土，還是需要從其他國(guó)家得到各種各樣的東西，雖然在當(dāng)下你希望以所謂一己之力修改游戲規(guī)則。
我說“暫時(shí)”的意思，是也許未來某個(gè)時(shí)候，美國(guó)會(huì)選擇回歸，以更加開放和建設(shè)性的方式重新參與多邊合作。當(dāng)然這是最好的情況，它可能會(huì)發(fā)生，也可能不會(huì)發(fā)生。
與此同時(shí)，其他國(guó)家能做些什么？我們可以和志同道合的伙伴發(fā)展關(guān)系。在區(qū)域?qū)用妫鐤|盟；在更廣泛的領(lǐng)域，比如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）；又或者在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、范圍更廣的經(jīng)濟(jì)體之間開展合作，比如全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。
我認(rèn)為我們還可以繼續(xù)在世貿(mào)組織框架內(nèi)深化合作，志同道合的各方一起思考，如何讓世貿(mào)組織不因成員之間的分歧而癱瘓，這是當(dāng)前迫切需要解決的大問題，無論美國(guó)是否愿意參與其中。
多邊合作進(jìn)程中不可能所有國(guó)家都意見一致，會(huì)有一些國(guó)家有不同意見，這沒關(guān)系，其余的國(guó)家可以繼續(xù)前進(jìn)，我們應(yīng)該努力讓多邊合作框架變得更好，而不是放棄它。
白話拆解
當(dāng)前，以世貿(mào)組織為核心的多邊體系仍是全球貿(mào)易的“主干”，是因?yàn)槭蕾Q(mào)組織確立了非歧視、透明度、自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)四大原則，主張消除各國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，讓全球資源服務(wù)于全人類，并且為通過平等對(duì)話解決分歧和爭(zhēng)端提供支持和渠道。
世貿(mào)組織成立30年來，全球年貿(mào)易額從約5萬億美元增長(zhǎng)到33萬億美元，全球平均關(guān)稅降至5%以下，這一方面反映出世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷加深的客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也證明了自由貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
當(dāng)前，國(guó)際多邊貿(mào)易體系受到?jīng)_擊，世貿(mào)組織正面臨改革的壓力。但需要明確的一點(diǎn)是，讓世界貿(mào)易增長(zhǎng)面臨威脅和挑戰(zhàn)的，恰恰是某些國(guó)家以維護(hù)本國(guó)利益為名，推行單邊主義、保護(hù)主義，且極度缺乏確定性的貿(mào)易政策，直接違背世貿(mào)組織的四大基本原則。尋求通過關(guān)稅政策推動(dòng)所謂“產(chǎn)業(yè)回流”，更違背了經(jīng)濟(jì)全球化這一不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，讓“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏”變成了“惡性競(jìng)爭(zhēng)，零和博弈”。
全球貿(mào)易規(guī)則的確需要改革和完善，但既不能全盤否定和推倒重來，更不能不進(jìn)反退，甚至回歸“叢林時(shí)代”。無論美國(guó)當(dāng)下的單邊貿(mào)易政策是暫時(shí)的還是持久的，國(guó)際社會(huì)的應(yīng)對(duì)之策，都應(yīng)是加強(qiáng)而非削弱多邊合作。