理響中國?黨校微講堂（第二季）第十一講：進一步全面深化改革為什么堅持以制度建設(shè)為主線
來源： 中央黨校（國家行政學(xué)院）報刊社
2025-07-21 15:22:00
第十一講：進一步全面深化改革為什么堅持以制度建設(shè)為主線
主講人
宋世明，中央黨校（國家行政學(xué)院）國家治理教研部副主任、教授
核心觀點
中國式現(xiàn)代化承載著我們民族復(fù)興的偉大夢想，也寄托著人民對美好生活的向往。在這條道路上，進一步全面深化改革是推動國家發(fā)展進步的關(guān)鍵一招。其中，制度建設(shè)尤為重要。
福建林權(quán)制度改革是生動例證。福建集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平同志在福建工作期間親自推動的改革，被稱為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，中國農(nóng)村的又一次偉大革命”。針對福建林業(yè)“五難”困境，改革以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”為核心，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，既富了百姓、穩(wěn)了林區(qū)，又美了生態(tài)、強了產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)驗被中央文件吸收，且持續(xù)探索“生態(tài)美、百姓富”的統(tǒng)一，體現(xiàn)了制度建設(shè)解決實際問題、動態(tài)完善的特質(zhì)。
制度關(guān)系黨和國家根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。進一步全面深化改革堅持以制度建設(shè)為主線，其底層邏輯在于以下三點：第一，公民自愿遵從那些更好保護公民權(quán)利的制度；第二，優(yōu)質(zhì)制度能更好地降低交易成本；第三，制度建設(shè)支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)。這是全面深化改革堅持以制度建設(shè)為主線的深層邏輯。
堅持以制度建設(shè)為主線進一步全面深化改革，必然要求破立并舉，先立后破；堅持以制度建設(shè)為主線進一步全面深化改革，其基本路徑則是筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持以制度建設(shè)為主線進一步全面深化改革，要正確處理頂層設(shè)計與摸著石頭過河之間的關(guān)系，以及總體謀劃與大膽創(chuàng)新之間的關(guān)系。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。對任何國家來說，沒有制度現(xiàn)代化，就不會有全面現(xiàn)代化。就中國而言，沒有制度現(xiàn)代化，就沒有中國式現(xiàn)代化。
中央黨校（國家行政學(xué)院）報刊社出品
策劃：何忠國
監(jiān)制：李瑩
導(dǎo)演：李軍輝
分集導(dǎo)演：郭麗娟
審核：毛強 范偉
校對：馬濤 金向東